Правопорядок должны обеспечивать профессионалы

С 14 июля текущего года Всеволожское УМВД возглавляет полковник полиции Александр Михайлович Сухариков.
В органы внутренних дел он пришел в 1995 году после срочной службы в Вооруженных Силах. Три года работал в патрульно-постовой службе, затем занимал различные должности в криминальной милиции. В Петродворце, где он проработал четыре года, был заместителем начальника УВД – начальником криминальной милиции. В 2011 году был назначен руководителем районного управления Кировского района Санкт-Петербурга. До назначения на должность начальника Всеволожского УМВД некоторое время занимал аналогичную должность в Волхове, причем за короткий срок сумел добиться значительного улучшения работы управления и уменьшения показателей преступности.
– Александр Михайлович, что вы можете сказать о состоянии дел в правоохранительных органах района?
– В целом я уже, конечно, имею представление о состоянии дел на местах и у меня есть кардинальные предложения по реорганизации работы. Бывая по делам службы в разных муниципальных образованиях, я встречался с главами администраций и узнал, что, к сожалению, нередки случаи, когда в отдельных поселениях участковые приём вообще не ведут. От этого страдают, прежде всего, жители. Ну как 80-летняя бабушка поедет, к примеру, из Агалатово к участковому в поселок Кузьмоловский – это ведь не ближний свет! Радует то, что главы в основном хорошо относятся к полиции и готовы помочь с помещением для размещения опорного пункта, в этом я убедился, беседуя с ними. Но и желание начальников территориальных отделов полиции, несомненно, тоже должно быть. Если бы они ставили перед главой исполнительной власти поселения вопрос о выделении помещения, то нашли бы поддержку. Я уверен в этом. Понимающие главы местной власти – это один из плюсов района.
– Означает ли это, что с вашим приходом опорные пункты полиции будут работать во всех населенных пунктах?
– Во всех не получится уже потому, что, во-первых, участковых не хватит, и, во-вторых, не у всех глав есть возможность предоставить отдельное помещение, хотя выход при желании можно найти. Вот в том же поселке Агалатово нет своего опорного пункта полиции, но глава готов выделить помещение в здании администрации. Участковый сможет приезжать туда из Кузьмоловского и вести прием граждан два раза в неделю в вечерние часы. Местная власть готова пойти навстречу полиции, а участковые сидят у себя в отделах и ждут, когда к ним кто-нибудь придет… Эту ситуацию нужно исправлять.
– У нас ведь и в крупных населенных пунктах нет опорных пунктов полиции, например, в поселке имени Морозова.
– Я в курсе. Ситуация не очень хорошая, это одно из таких же криминогенных мест, как, например, Кудрово или Колтуши. Но это мы тоже поправим.
– А можно увеличить число штатных единиц участковых?
– Не вижу смысла добиваться их увеличения, нам бы заполнить существующие вакансии. В настоящее время во Всеволожском УВД не хватает 14 участковых. Чтобы просить дополнительные штатные единицы, я должен понимать, что смогу их укомплектовать. В соответствии с Федеральным законом № 342-ФЗ участковый должен иметь высшее юридическое образование. А для чего ему высшее юридическое образование? На мой взгляд, ему бы лучше иметь педагогическое или психологическое, потому что он с людьми общается. И потом, в советское время разве плохо работали участковые? Тогда можно было со среднетехническим образованием работать. И ведь хорошо работали! Все прекрасно понимают, что работа участкового не синекура, тем не менее просятся на работу, но сам процесс оформления занимает некоторое время, и люди некоторые просто не дожидаются. Конечно, не последний вопрос – это жилье для сотрудников полиции. В Свердловском и ряде других поселений нашли возможность выделить для участкового квартиру – и огромное спасибо за это администрации, но ведь не везде главы помогают так стимулировать наших сотрудников.
– А в самом аппарате управления какая-нибудь реорганизация произошла? Может быть, появились новые отделения?
– Новых отделений не появилось, реорганизация произошла еще до моего прихода. Так что у меня особенного маневра не было, но дополнительные штатные единицы в некоторые отделения я ввел. К примеру, во Всеволожском УМВД есть отделение по исполнению административного законодательства – это те, кто занимается потребительским рынком. Но как могут справиться с таким огромным объемом работы, учитывая территорию района, всего два человека?
– А разве не Роспотребнадзор занимается потребительским рынком?
– Роспотребнадзор этим занимается, но параллельно с нами. Есть статьи, которые подчинены непосредственно нам, и только мы можем составлять административные протоколы, а есть такие, по которым составляет протоколы только Роспотребнадзор. К примеру, кто должен заниматься контрафактом алкоголя? Наша группа по исполнению административного законодательства занимается в том числе и этим. Теперь в отделении работают пятеро сотрудников. Пять – это уже что-то. Произошли еще некоторые изменения в штатном расписании. На четыре штатных единицы увеличился состав сотрудников ГИБДД, группа организации охраны общественного порядка была реорганизована в отделение. Приняты на работу трое водителей. В общей сложности количество сотрудников увеличилось с июля на 14 человек, но этого, я считаю, недостаточно. В органах внутренних дел Всеволожского района с учетом населения, проживающего здесь, должно работать не 450, как сейчас, а 650 человек.
– Как обстоят дела с дисциплиной во Всеволожском УМВД? Коснулись ли уже крутые меры каких-либо сотрудников?
– Никакой руководитель не застрахован, что его сотрудник может оказаться негодяем, люди разные, поручиться можно не за каждого. Мне пришлось уволить участкового, который появлялся на работе в нетрезвом виде и к тому же «крышевал» точку, торговавшую контрафактным алкоголем. Еще один сотрудник, оперативник, тоже лишился места за то, что вел прием граждан в пьяном виде. Я повысил некоторые требования к сотрудникам органов внутренних дел. Некоторые из них не готовы их выполнять – один участковый взял и уволился сам. Он по два месяца не рассматривал заявления граждан, накопилась целая куча. Это, во-первых, нарушение закона, во-вторых, просто недопустимо. Я понимаю, что тяжело работать с учетом некомплекта участковых, но что делать? Конечно, если участковый будет образцово тянуть три участка, отрабатывая в установленные законом сроки все заявления, ему просто спать некогда будет. Но дисциплину никто не отменял, и если начальник раз или два пальчиком ему погрозил, то на третий приходится наказывать. Иного выхода нет.
– В районе кое-где возникли народные дружины. От них реальная помощь есть?
– Да! Это тоже один из положительных моментов района, ведь не всюду в Санкт-Петербурге или районах области они есть. Народные дружины как добровольные общественные формирования помогают полиции, по свистку встают в наши ряды. И с охранными предприятиями у нас полное взаимопонимание. Во время выборов, к примеру, у нас было много помощников и из числа народных дружинников, и из рядов частных охранных предприятий. Такое взаимодействие – тоже один из плюсов района.
– В каких муниципальных образованиях дела обстоят хуже с точки зрения правопорядка? От чего это зависит – от работы полиции?
– Прямой зависимости здесь нет. Количество правонарушений зависит от многих причин, в том числе от географического положения населенного пункта, от социального положения проживающих там людей, от их материального уровня. Судя по статистке, в Рахье, к примеру, преступлений мало: это не райцентр, там практически все жители местные, плотность населения небольшая, нет миграции. Там и уровень жизни населения такой, что нет смысла у большинства людей воровать. Все, у кого есть деньги, строят во Всеволожске. А там, где идет жилищное строительство – в Кудрово, в Буграх, в Новом Девяткино, преступлений совершается в разы больше.
– Значит, преступления совершаются там, где много гастарбайтеров?
– Не только в гостарбайтерах дело. Хотя они дают, конечно, определенный прирост правонарушений, причем и как субъекты преступлений, и как их объекты. Население ведь не отличается особенной толерантностью к таджикам и узбекам, их нередко избивают, оскорбляют местные жители, причем только за то, что они не похожи на нас.
– Каких преступлений во Всеволожском районе совершается больше?
– Вообще-то статистика говорит, что за 8 месяцев количество преступлений в районе уменьшилось на 6 процентов.
– А за счет чего?
– В том числе за счет эффективности работы полиции, за счет профилактики преступлений. Существует обратно пропорциональная зависимость: если, скажем, количество составленных протоколов 500, а преступлений 100, то когда количество протоколов составляет 1000, то и преступлений будет уже не 100, а 50. Да и сами граждане начинают понимать, что преступления можно предотвратить. Зачем оставлять ценные вещи на даче, если она никем не охраняется? Зачем провоцировать преступников своим внешним видом – я говорю сейчас о женщинах, если можно подвергнуться нападению? Людей жизнь многому учит…
– И все-таки, каких преступлений совершается больше?
– На первом месте угоны автомобилей и кражи.
– Угоны из гипермаркетов «МЕГА», о которых постоянно сообщает интернет?
– Вот как раз и нет. Сейчас от «МЕГИ» машины пачками уже не уходят, мы с этим справляемся. Если сравнить с весной, то да, тогда угоны совершались постоянно, по две-три машины в день угоняли. Но, кстати, благодаря профилактической работе органов внутренних дел и бдительности самих граждан количество краж автомобилей уменьшились. Дачные и квартирные кражи – просто бич района.
– А какие преступления являются особо тяжкими?
– Особо тяжкие преступления – не только убийства, но и разбои, и торговля наркотиками в особо крупных размерах. Наркоконтроль – теперь тоже наши полномочия, при главке создано управление по незаконному обороту наркотиков. Впрочем, с нас никогда этой работы никто и не снимал.
– Вы не назвали незаконный оборот наркотиков в числе главных видов преступлений в районе, а ведь для нас это настоящая проблема.
– Согласен. Работа в этом направлении – один из пробелов Всеволожского УМВД. Здесь большое количество притонов для занятия проституцией и торговлей наркотиками. Но 80% наркобизнеса приходится на цыган. Буду карать за это цыганскую диаспору безальтернативно.
– А как быть с таджикскими цыганами? Это ведь незаконная миграция! Население обеспокоено тем, что они буквально заполонили район, роются в помойках, просят милостыню…
– Озабоченность жителей я понимаю, но эту проблему можно решить только путем продуманной государственной политики, поскольку здесь много различных подводных камней. Это вопрос законодателей, а не полиции.
– Поговорим об игорном бизнесе! Истребим ли он вообще?
– По игорному бизнесу вопрос стоит остро. Когда я сюда пришел, в районе работало 17 подпольных казино. Боремся! Этот бизнес истребим, но только с принципиальным подходом… если добиться, чтобы он лишился своих покровителей. Могу предположить, что крышуют игорный бизнес не только сотрудники УМВД…
– У вас такой непочатый край работы… Но ведь все ваши предшественники чем-то занимались. Почему же тогда накопилось столько проблем?
– Не надо сгущать краски и говорить, что все до меня были бездельниками, а я пришел сюда как д’Артаньян и стал решать накопившиеся проблемы. Да, у меня есть определенный опыт, испытанный в других районах, и я знаю, что из этого будет результат, а вот насколько быстрый, не скажу. Во-первых, район большой, во-вторых, возможности с учетом кризиса ограничены, и скорого результата, такого, как в Волхове, за несколько месяцев не получится. Но будем к этому стремиться.
– Когда меняется руководитель ведомства, то он обычно приводит с собой команду. У вас она есть?
– У меня нет своей команды. Те люди, которые меня хорошо знают и эффективно работают на своих местах, сюда не поедут – не мёдом помазано. Все прекрасно знают, что во Всеволожском районе проблем миллион, и добровольцев, которые бы здесь эффективно работали, просто-напросто сюда не перетащить. Буду опираться на существующий коллектив. Профессионалы есть в любом коллективе, просто надо правильно ставить перед ними задачи и контролировать их исполнение. Тогда и результат будет.
– И последний вопрос, Александр Михайлович. На вас выпала большая работа по охране правопорядка во время проведения сложнейших выборов. Все прошло нормально?
– Да, и руководство главка даже удивилось, что так все спокойно прошло. Но это не только заслуга сотрудников УМВД, но и властей, которые выборы проводили. Именно совместные усилия дают хорошие результаты.
Беседовала Нина УСТИЧЕВА
Пока верстался номер
Согласно приказу МВД РФ № 541 от 19 сентября 2016, вступающему в силу с 17 октября 2016 года, для назначения на должность участкового уполномоченного высшее юридическое образование не требуется.